移民噩梦,始乱终弃

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莫斯达化是最早执行漂白外来移民政策的沙巴领袖。这话绝对没有冤枉他。莫斯达化是1963年沙巴加入马来西亚大家庭之后的第一任沙州元首。当年沙巴的回教 徒，是属于少数族群。沙巴最大族群是卡达山族群。了解了自己族群人口劣势，1966年出任沙巴第三任首席部长的莫斯达化，决定向菲律宾和印尼加里曼丹开放 门户，引进大量非法移民；并且开出优渥条件，诱使他们申请成为沙巴州公民。经过莫斯达化长达十年的努力经营，沙巴州回教徒人口急速增加；到了80年代，已 经足可与卡达山族群一较高下。

很多人以为，莫斯达化是在菲律宾诞生的外国人。莫斯达化虽然与菲律宾南部的苏禄苏丹（Sultan of Sulu）有远亲关系，但他的诞生地是在沙巴古达Kudat的Kampung Limau-Limauan。他是属于苏禄巴交族人（Suluk-Bajau）。他被沙巴回教徒成为《沙巴独立之父》和《沙巴发展之父》。

但是，莫斯达化也被州内的反对势力成为独裁者和《贪污之父》！在那个石油生产收入100%归于沙巴财库的年代，莫斯达化通过石油和木材交易，取得大量私人 财富。在70年代初期，莫斯达化更被指责拥有两架私人波音707专机。他也被揭发在英国伦敦和澳洲拥有许多豪宅。

但是，在政治上，莫斯达化领导的沙统，虽然表面上与巫统是伙伴关系；可是暗地里却貌合神离。事实上，从东姑开始直到敦拉萨，对莫斯达化都不太放心。敦拉萨甚至担心莫斯达化终有一天会提出沙巴州脱离马来西亚的议 题！

莫斯达化在沙巴州基督教徒眼中，也是一名极端宗教主义者。在他担任沙巴首席部长期间，兼任沙巴州安全行动理事会主席(State Security Operation Committee)的莫斯达化，对基督教徒进行多次打压。他出了严格拒绝让没有永久居留证的牧师入境沙巴，也致力取缔原本在州内传教已久，却没有永久居 留证(PR)的传教士，勒令他们离境。

他指责这些传教士干涉沙巴州政治；在基督教堂举行祈祷的时候趁机散播政治理念，呼吁州内基督徒不要投票给他领导的沙统。 他甚至在1972年12月2日，对州内的基督教牧师展开大规模的逮捕行动；出动催泪弹、镇暴队、大量警队人员和军车、直升机等等，在Tambunan, Papar, Bundu Tuhan和Kuala Penyu的基督教堂围捕传教士。他总共逮捕约600名传教人员，一些被关进扣留所，一些被递解处境；使得州内的基督教徒大为不满，但同时也削弱了基督教 在沙巴的影响力。

1976年，他被敦法和哈里斯的人民党联手推翻，从此沙统沦为在野党。直到1990年，为了共同的政敌拜宁，他与昔日敌人哈里斯联手，他仿效当年引清兵入关的吴三桂, 促成巫统东渡沙巴，一举拿下沙巴政权，直到今天。莫斯达化引狼入室的举动，使他成为沙巴罪人。和哈里斯一样同遭沙巴非回教徒唾弃。

在马哈迪政府授意之下，沙巴加速了引进印尼和菲律宾移民的政策，迅速将当年仍有潜 在威胁力量的卡达山和华人族群边缘化。

沙巴州民的身份证中间的州属号码为12，漂白的《公民》，中间号码则为15。

在慕沙阿曼掌权下，沙巴非法移民问题更加严重；这些政客，为了巩固自己的政权，致力引进更多外来回教徒，改变了沙巴州的政治生态。今天，沙巴合格的回教徒 选民人数已经超越非回教徒，加上不公平的选取划分；沙巴巫统已经不再担心政权稳固的问题。但是，被如此蹂躏践踏的沙巴州民，看在眼里，痛在心里。

愿意接受巫统招安的，巫统给与官位甜头；不接受招安的，则采取分化政策，使族群力量分散。比如卡达山现有的领袖，拜宁担任副首席部长；佐瑟古禄，柏纳东博 等等，也各自成立政党，拥有自己的山头。卡达山领袖各自成立门户，不能团结对外，正是巫统乐见的。只有分化的族群才不会有所作为，沙巴巫统江山，从此稳如 泰山。但是，对沙巴子民来说，这绝对是坏消息。

为什么沙巴要和西马联邦共组《大马来西亚》呢？

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既然沙巴先天条件如此优越，原产资源这么丰厚，自给自足应该没有问题，为什么还要答应和西马联邦共组《大马来西亚》呢？这个问题问得很好。

确实，以沙巴州的条件，它是可以不必依靠西马联邦和沙拉越的帮助，自己就可以成为一个独立团体的。可是，如果从政治和区域环境的角度来看，沙巴却存在着一 个明显的弱点。这个弱点，是沙巴无法解决的。那就是：它的人口太少，发展落后，没有正规军队制度，一旦宣布独立，万一菲律宾或者印尼前来挑衅的话，凭藉单 薄的警卫力量，根本无法保护自己。

另外还有一个原因：印尼曾经是荷兰殖民地，菲律宾的后台老板是美国。而西马半岛、沙巴、沙拉越、汶莱、新加坡，则都是英属殖民地。英国在二战之后，国内百 废待兴，强国政策正需要全民投入，已经无暇兼顾殖民地事物。因此，印度、斯里兰卡、毛里求斯、南非、澳洲、纽西兰等等原属英国的殖民地，都被允许脱离英国 统治，成为独立国家。

当年在东南亚，英国殖民政府的理想，是将所有英属殖民地归纳为一个独立国家。当年这项计划第一次提出来的时候，马来亚联邦政府当然非常欢迎；新加坡也无异议；但是，沙巴、砂拉越和汶莱内部却出现相当大的反对声浪。尤其是沙巴州，基本分裂成两派。

主张同意与西马联邦共组《大马来西亚》的一派，有莫斯达化领导；另一派反对的，则是州内最大的卡达山族群与华裔族群；卡达山族群由唐纳史蒂芬斯领导，华裔则由沙华公会的罗思仁领导。

唐纳史蒂芬斯，就是后来沙巴人民非常熟悉的敦法。他的全名是Donald Aloysius Marmaduke Stephens，生于1920年9月14日。父亲祖利斯史蒂芬斯(Jules Stephens Pavitt)拥有一半卡达山和一半英国血统，他的母亲则是英国与日本混血儿；他从小在卡达山族群里长大；所以卡达山人认同他的代表性。史蒂芬斯一家，都是罗马天主教徒。在卡达山族群里，他是属于家境比较富 裕的。

1949年，唐纳史蒂芬斯投身新闻界，独资创办《沙巴时报》（Sabah Times）；并且积极投身政坛。1961年8月，唐纳史蒂芬斯成立《卡达山民族统一党》(United National Kadazan Organization，简称UNKO)。与莫斯达化领导的《沙巴统一党》(United Sabah National Organization，简称USNO)分庭抗礼。

唐纳史蒂芬斯原本极力反对与西马联邦政府共组大马来西亚。后来，东姑是如何诱使唐纳史蒂芬斯改变立场的呢？答案，就在新加坡的李光耀身上。

据说，当年东姑通过李光耀去游说唐纳史蒂芬斯。当时，李光耀告诉唐纳史蒂芬斯，他（指李光耀自己）将在东姑阿都拉曼退休之后成为马来西亚第二任首相；届时 他将委任唐纳史蒂芬斯出任副首相！有关李光耀游说唐纳史蒂芬斯的事，当年在沙巴州是公开的秘密；几乎所有关心沙巴政治的人都知道。

他非常高兴，在飞回亚庇，步出机舱的那一刻，唐纳史蒂芬斯再也掩饰不住内心的喜悦，他向着迎接他回来的群众高举拇指，高声喊道：《Malaysia Bagus！》原本对唐纳史蒂芬斯影响最大的卡达山长老坤沙纳(Orang Kaya Kaya Sedomon Gunsanad)，对于唐纳史蒂芬斯的忽然改变态度大感吃惊。

坤沙纳坚持反对沙巴加入大马来西亚；对唐纳史蒂芬斯的改变立场，感到非常不悦。但是局势发展已经大不相同，唐纳史蒂芬斯获得半数以上的卡达山族群支持，坤沙纳已经无力回天。坤沙纳在马来西亚成立后的第三年，即1966年，病逝。

唐纳史蒂芬斯的转变，当时颇令卡达山杜顺族人感到惊讶，连沙巴华社也措手不及。两个族群举行联席会议之后，卡达山人决定追随他们的最高领袖 （Huguansiou）唐纳史蒂芬斯。而属于少数族群的华裔，唯有跟随。于是大势底定，沙巴州在唐纳史蒂芬斯合莫斯达化共同推动之下，于1963年9月 16日正式与砂拉越、新加坡和西马11州，联合组成《大马来西亚》。东南亚的历史，从此改写。

唐纳史蒂芬斯成为沙巴州第一任首席部长。1964年，他卸下沙巴首席部长职，到吉隆坡出任大马内阁部长。他 也是第一位担任联邦内阁部长的沙巴政坛代表；担任的官职是首相署沙巴事务部长。而他的沙巴首席部长职继任者，是来自沙巴华人公会(Sabah Chinese Association)的罗思仁。1965年，当李光耀与东姑的矛盾浮上台面，新加坡与马来西亚摊牌，大马国会投票通过，新加坡退出马来西亚成为一个新 的独立国家之后；发现自己《副首相梦》已经破碎的唐纳史蒂芬斯大感失落。

后来的局势发展，却证明不但唐纳史蒂芬斯被李光耀耍了；连李光耀也被东姑阿都拉曼 耍了！东姑对李光耀的承诺证明是谎言；李光耀对唐纳史蒂芬斯许下的诺言，最后当然也被证明是虚假的！这只是东姑为了诱使唐纳史蒂芬斯转向支持成立《大马来 西亚》而使用的《攻心之计》！但是，当时听到李光耀如此说话的唐纳史蒂芬斯，却信以为真。

梦醒不了情的唐纳史蒂芬斯，向东姑提出重新检讨沙巴加入马来西亚的协议时；东姑被触怒了。已经到手的肥肉，东姑岂能放弃？

东姑不但回绝了唐纳史蒂芬斯的要求，更将势单力孤的唐纳史蒂芬斯革除首相署部长职位，转派他到澳洲担任马来西亚大使。当时罗思仁只担任两年沙巴首席部长， 就被莫斯达化取代。知道沙巴已经落入沙统的莫斯达化掌控之中，明白自己大势已去的唐纳史蒂芬斯，心灰意冷；最终选择妥协。

1971年，唐纳史蒂芬斯选择改教，从虔诚的罗马天主教徒改信回教，改名为莫哈默法(Mohammad Fuad)。1973年，由于已经成为回教徒，当年的首相敦拉萨推荐他出任沙巴州元首。他于是成为第一位担任州元首的卡达山人。1975年他与哈里斯组成 沙巴人民党，并在1976年州大选挫败莫斯达化领导的沙统，他出任第五认沙巴首席部长。

但是，因为他和莫斯达化的想法一样，拒绝接受联邦政府开除的石油开采条件。不肯将95%的石油收入交给联邦政府，结果引起杀机。出任首席部长才44天，他 就在一起诡异离奇的空难中，结束了他传奇的一生。他死之后，被大马最高元首追封《敦》勳衔。因此后来沙巴人提起他，都尊称他为《敦法》。

改变沙巴命运的坠机惨剧

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沙巴州天然资源丰富，可说是马来西亚13州之中，原产品资源最丰厚的一个 州。单单是石油和天然气的蕴藏量，已经足够令沙巴成为一个甚至比汶莱还要富有的地方。国家石油公司Petronas每年净赚600亿马币，其中超过一半就 是来自沙巴。如果按照当年沙巴加入大马的协定条文，那么，沙巴将可分得所有盈利的80%！也就是说，600亿的一半是300亿，300亿的80%，就是 240亿！

大马所有其他州属，包括号称资源最多，收入最高的雪兰莪，总收入都没那么多！可是，残酷的事实却告诉全世界：沙巴州是全马排名第二最贫穷的州！

对了！就是发生在1976年6月6日的那一场空难。那时一场改变了沙巴州政治，经济，民生，民权和民主风貌的空难。在沙巴州人民心目中，他们认定，这场空难彻底改变了沙巴州的命运。史称《双六空难事件》。

双六空难（Double Six Tragedy）是一起在1976年6月6日在马来西亚沙巴州的亚庇国际机场附近发生。一架澳洲制造的双引擎小型飞机「诺曼」型9MAG二号，下午3时从 纳闽经过距离机场不远的森布兰（Sembulan）咸水芭海面上突然堕下，机上一共有11名搭客，包括前任首席部长敦摩哈末法，全部不幸罹难。5位部长， 包括当时的首长，还有另外6人，一共11人，在该起坠机事件中全部罹难，从此改写沙巴历史。罹难者名单如下：

1。敦法(Tun Mohammad Fuad Stephens)－首席部长
2。拿督张天文－交通工务部长
3。拿督沙列苏隆(Datuk Salleh Sulong)－财政部长
4。拿督彼得摩尊丁(Datuk Peter Mojuntin)－地方政务兼房屋部长
5。达里士宾年(Darius Binion)－副首长助理部长
6。赛胡申华化博士(Dr. Syed Hussein Wafa)－沙巴经济策划单位总监
7。依沙阿丹(Isak Atan)－联邦财政部长私人秘书
8。摩哈末宾伍长(Said Mohammad)-首席部长私人保镖
9。佐哈力史蒂芬(Johari Stephen)-敦法公子
10。拿督华兴彼得安都(Datuk Wahid Peter Andau)-沙巴财政常务秘书
11。甘地那丹(Gandhi Nathan)-飞机师

第一件事：据说，1976年6月6日早上，敦法率领沙巴州半数重要阁员飞往纳闽迎接联邦财政部长兼国家石油公司创办人东姑拉沙里，和沙拉越首席部长拉曼耶 谷(Rahman Yaakub)，还有一位彭亨州王室成员。在参观了纳闽的炼油厂之后，东姑拉沙里和拉曼耶谷原本是跟随敦法等人一起乘坐专机飞往亚庇，准备次日代表联邦政 府与沙巴州政府签署石油合约。

据说，东姑拉沙里和拉曼耶谷，还有彭亨州王室成员已经登上飞机，并且扣好了安全带，准备起飞赴亚庇了。可是却因为临时接到一通由当时的沙巴副首长哈里斯打来的电话，要求姑里三人下机，因为要另外安排他们去参观一座牧羊场。于是，姑里三人下了机，剩下敦法11人飞回去亚庇。

当天下午三点左右，飞机抵达亚庇机场上空的时候；被通知由于正有一架空军大力士运输机准备起飞，敦法等人的专机必须先在上空盘旋，等待降落的指示。当专机 盘旋到靠近距离机场不远的森布兰（Sembulan）海面上时，飞机忽然爆炸；俯冲下海，接着又传来一声爆炸飞机支离破碎，机上11人被炸得血肉横飞，悉 数罹难！

沙巴州民还在悲伤之中，代替敦法成为新任沙巴州首席部长的哈里斯，却在一个星期后，即6月14日，迫不及待的代表沙巴州与联邦政府签署石油合约？哈里斯对坠机空难的事件，是否非常清楚？或者，他，就是其中一位主事者？他是受了谁的指示？幕后有没有藏镜人？。。。。许多问题，直到今天都没有答案。唯一大家可以肯定的，是敦法他们的坠机案，跟石油税绝对有关。
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1974年，国会通过石油发展法令之后，东姑拉沙里身兼财政部长及国油公司主席；他负责与每个州属进行谈判。在东海岸的登嘉楼和吉兰丹州，谈判工作进展顺 利；两州每年可以取得有关开采数量的5%税收。但是在于沙 巴州谈判相关事项时，进展却并没有联邦所想象的那么顺利。担任沙巴首席部长的敦莫斯达化马上一口回绝！

2010年，国油一年净赚超过600亿。所谓净赚，是扣除所有行政开销和成本之后得到的利润。这可以估算到，国油一年的石油销售额，不会少过1000亿！我们做一个假设，1000亿的其中一半来自沙巴；就是500亿。如果石油的税收有5%归沙巴州政府，那就是25亿了！

基本上，沙巴油田直到1963年加入大马来西亚的时候，都还未曾被真正开采。

一直到1974年，马来西亚国会通过《1974石油发展法令》(Petroleum Development Act 1974)之前，沙巴州的石油开采工作，一直都是沙巴州政府自行负责。所赚取的金钱，都归州政府所有。

据说，当时敦莫斯达化提出反建议，如果要沙巴州交出石油开采权，那么，沙巴州必须从中取得80%的盈利收入，剩下20%才归国油。后来经过数次谈判，敦莫 斯达化答应最后的让步，是三七分账；即国油拿70%，30%归沙巴州政府所有；如果中央不答应，敦莫斯达化甚至恫言将率领沙巴州退出马来西亚！

由于谈判陷入僵局，联邦政府便通过政治手段对付敦莫斯达化领导的沙巴统一党（简称沙统）。当年，由敦拉萨领导的国阵政府，先是以利诱方式，将莫斯达化推上 虚位的沙巴州元首宝座；接着使用反间计，策动沙统副主席哈里斯造反。在沙巴州大选前夕，与前任沙巴首席部长敦法联手成立沙巴人民党（Berjaya）。并 且在1976年州大选挫败沙统，结束了敦莫斯达化长达10年的州政权。人民党上台之后，由敦法重新上台担任首席部长。敦法上台之后，联邦政府第一件急着要 敦法做的事，就是将一份新的石油开采合约送到沙巴首付亚庇，并且排定1976年6月7日，由姑里亲自飞往亚庇，与敦法签约。

据说，敦法在看到有关文件的内容后，与州内阁成员商量，决定提出反建议。这表示他们也不认同沙巴州交出石油开采权之后只分得5%的税收。根据当年有份参与讨论的政界领袖后来透露；当时敦法和阁员们达致的协议，是沙巴只有在争取到至少 20%的石油税收的条件之下，才能交出沙巴州石油开采权。据说，当时敦法和阁员已经做好最坏的心里准备：如果中央不答应，就不签署合约；若中央欺人太甚， 他们不惜率领沙巴州退出国阵。

熟悉当年内情的人数甚至表示，敦法曾经联络新加坡与砂拉越，希望取得共识，一旦谈判破裂，沙巴将与砂拉越联手退出马来西亚，与新加坡组成另外一个国家联 盟。当然，这些机密档案是没有人可以触碰的；当年透露消息的人，也没有办法拿出证据证明消息的真假。但是，可以肯定的一点是，1976年6月6日，敦法率 领半数州内阁阁员飞往纳闽的目的，就是希望向姑里当面提出他们的反建议。

如果当年敦法争取成功，沙巴每年可以分享到20%的石油税收的话，那么，现在沙巴每年将可以从这方面紧张最少100亿！100亿，对一个像沙巴这样人口不 多的州属来说，绝对是一笔非常丰厚的收入.

因此，有人强烈质疑，哈里斯很可能早就被中央收买，做为一枚棋子放在敦法身边，在关键时刻发挥作用，将《不听话》的领袖干掉。哈里斯的做法，是置个人利益 于沙巴数百万人民的利益之上。当然，这些针对哈里斯的指责，都无法阻止他在沙巴政坛开创《哈里斯时代》。直到1985年，才被他的副手，同样是来自沙巴人 民党的副主席拜宁吉丁岸，在州大选中击败。

当年的拜宁(Joserp Pairin Kitingan)由于和哈里斯政见不合，被哈里斯开除出党，他另外组织沙巴团结党(Parti Bersatu Sabah，简称PBS),在1985年州大选中，一句击败哈里斯领导的人民党多得政权。沙巴的政治权斗经历40多年，也让沙巴子民痛苦40多年。

每一次权斗，都将沙巴州的政治影响力削弱；从原本可以向中央强势争取权益的地位，削弱至如今只能仰赖中央施舍资助；从原本有条件成为最富有的州属，变成了 今天任由中央予取予求，明目张胆剥削的弱势州属。尤其是到了1994年，为了斗倒拜宁，一些反出团结党的人串联沙统，要求巫统东渡沙巴，并且解散沙统，成 立沙巴巫统。这种没有政治远见的做法，为巫统提供了一个很好的借口。沙巴从此引狼入室，更进一步成为国阵的玩偶。

经过巫统长达17年的蹂躏，今天的沙巴早已面目全非；非法移民被巫统暗中漂白合法化。如今沙巴州拥有320万人口，其中只有150万是土生土长的州民；另 外170万，则是来自菲律宾南部和印尼加里曼丹的移民，绝大多数为回教徒。这些菲律宾和印尼回教徒移民，通过巫统取得合法公民身份，在大选中有投票权；成 为了沙巴巫统的铁票。

而原本占据沙巴超过60%人口的卡达山族群，却在巫统不断耍肮脏手段分而治之的情况之下，经过数十年不断分化之后，已经形同一盘散沙，就算出现新的领袖号 召卡达山族群团结，也已经无力回天。回首前尘，往事历历。如果当年沙巴没有加入马来西亚，今天的沙巴，会是怎样一番光景？沙巴，如何才能从头收拾旧山河？